TÓM TẮT
Đặt vấn đề.
Năm 2002, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Chính sách quốc gia Phòng chống Tai nạn Thương tích (TNTT) với mục tiêu chung là hạn chế tai nạn, thương tích trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội như giao thông vận tải, lao động sản xuất, sinh hoạt trong gia đình, nhà trường, nơi công cộng. Chính sách Quốc gia (CSQG) đã đặt ra các mục tiêu cụ thể và các chiến lược cho các cơ quan Chính phủ và các ban ngành có liên quan đạt được mục tiêu chung. Chính sách cũng cụ thể hóa vai trò chủ chốt của từng cơ quan, ban ngành trong lĩnh vực phòng chống TNTT.
Sau khi Chính sách quốc gia Phòng chống TNTT được triển khai thực hiện, nhiều Quy chế, Nghị định và các văn bản đã được ban hành và các chương trình hành động phòng chống đã được thực hiện. Một số dự án tài trợ sẽ kết thúc trong giai đoạn này. Chính sách Quốc gia và một số văn bản sắp hết hiệu lực, vì vậy cần đánh giá lại và đề xuất chính sách, chiến lược mới hoặc có sự điều chỉnh đối với Chính sách quốc gia.
Mục đích của đánh giá: nhằm đánh giá tiến độ thực hiện Chính sách Quốc gia Phòng chống TNTT và đưa ra các khuyến nghị cho các định hướng trong thời gian tới.
Mục tiêu chung của đánh giá là:
(1) Rà soát Chính sách Quốc gia Phòng chống TNTT của Việt nam với các chủ trương, đường lối, tiêu chuẩn của các tổ chức quốc tế;
(2) Đánh giá các thành tựu chủ yếu và những khó khăn trở ngại mà các cơ quan thực hiện gặp phải khi triển khai thực hiện CSQG;
(3) Xác định các bài học kinh nghiệm;
(4) Đưa ra các khuyến nghị cụ thể dựa trên kết quả đánh giá nhằm có những điều chỉnh cần thiết hoặc tiếp tục xây dựng CSQG.
Các mục tiêu cụ thể bao gồm:
• Đánh giá thực trạng mắc và tử vong TNTT sau khi thực hiện CSQG về PC TNTT trong giai đoạn 2006-2009.
• Đánh giá việc thực hiện CSQG về PC TNTT trong giai đoạn 2006-2009 phù hợp với các chiến lược và mục tiêu do các thành viên của các bộ ngành trong Ban chỉ đạo Quốc gia đưa ra.
• Đánh giá mức độ hoàn thành các mục tiêu/chỉ tiêu cụ thể đã nêu trong chính sách.
• Xác định các kết quả đạt được của thành viên các bộ ngành trong Ban chỉ đạo Quốc gia và các yếu tố ảnh hưởng.
• Đánh giá các thuận lợi và khó khăn/trở ngại trong khi thực hiện CSQG về PC NTT trên toàn quốc và tại 2 tỉnh (Tỉnh Hải Dương - một tỉnh dự án- khoảng 70 km từ Hà Nội và Nam Định –- khoảng 90km từ Hà Nội) làm so sánh cho nghiên cứu thực địa.
• Xác định các bài học chung rút ra từ các cơ quan/ban ngành có liên quan.
• Đề xuất các khuyến nghị cụ thể dựa trên các kết quả dánh giá và các khuyến nghị của các cơ quan, ban ngành tham gia trong quá trình đánh giá.
|